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北極星環保網獲悉，12月5日，上海市生態環境局發布關于印發《關包養網于支撐新城建設深化環評與排污許可改造的若干意見（試行）》的告訴，本若干意見自2023年1月1日起實行，有用期兩年包養。
全文如下：
上海市生態環境局關于印發《關于支撐新城建設深化環評與排污許可改造的若干意見（試行）》的告訴
滬環規〔2022〕12號
各區生態環境局、中國（上海）不受拘束貿易試驗區治理委員會保稅區治理局、中國（上海）不受拘束貿易試驗區臨港新片區治理委員會、各有關單包養網位：
為包養網貫徹落實市委、市當局關包養于加速新城規劃建設和推動南北轉型發展的戰略決策安排，依據《中華國民共和國環境影響評價法》《規包養劃環境影響評價條例》《排包養留言板污許可治理條例》以及《本市環境影響評價軌制改造實施意見》（滬府規〔2019〕24號）的有關規定，結合實際，我局研討制訂了《關于支撐新城建設深化環評與排污許可改造的若干意見（試行）》，現印發給你們，請認真依照執行。
上海市生態環境局
2022年11月 30包養網 日
關于支撐新城建設深化環評與排污許可改造的若干意見
（試行）
加速推進新城建設和南北轉型是市委、市當局完美全市發展空間布局的嚴重戰略安排，為拓展環評與排污許可領域的軌制創新及其結果應用，加速推進嘉定、青浦、松江、奉賢和南匯五個新城以及南北轉型地區（寶山區、金山區）的社會經濟發展，結合實際，制訂本指導意見。
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社包養網會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜會議精力，著力構建新包養發展格式，推動高質量發展。緊緊圍繞“抓環保、促發展、保平安、惠平易近生”任務主線，積極摸索“綠水青山就是金山銀山”與“國民城市國民建，國民城市為國民”兩年夜主要理念的深度融會與實踐。重點聚焦產城融會下的生態環境治理軌制創新，在守牢生態環境質量和平安底線的同時，持續優化營商環境，推動高能級、高程度的項目資源導進，不斷完美生態環境現代化管理體系建設。
二、實施范圍
（一）嘉定、青浦、松江、奉賢和南匯五個新城，具體四至范圍以上海市新城規劃建設推進協調領導小組辦公室印發的《上海市新城規劃建設導則》（滬新城規建辦〔2021〕1號）為準。
（二）五個新城及南北轉型地區（寶山區、金山區）觸及的相關產業園區（具體名單見附件1）。
部門支撐政策可適當擴年夜到五個新城地點的嘉定區、青浦區、松江區、奉賢區、自貿區臨港新片區產城融會區。
三、支撐政策
（一）試點開展產業園區規劃環評管控請求優化調整
已編制規劃環評且通過生態環境部門審查的產業園區，除《關于進一個步驟加強本市產業園區規劃環境影響評價任務的告訴》（滬環評〔2021〕243號）中規定的需從頭編制規劃環評或開展跟蹤評價的情況外，在不衝破“三線一單”生態環境分區管控請求的條件下，對合適基礎適用條件及適用情況的（附件2），可由園區治理機構組織開展技術論證任務并編制《產業園區規劃環評管控請求優化調整論證報告》，對原產業園區規劃環評管控請求提出調整建議，經征得原審查小包養組成員單位批準并報原審查部門審核后實施。原則上可對產業園區規劃環評管控請求實施一次優化調整。
（二）加強重點產業鏈配套項目園區準進分類指導
依照《上海市國民當局辦公廳關于印發〈上海市推進高端制造業發展的若干辦法〉的告包養app訴》（滬府辦規〔2022〕10號）的有關規定，對配套集成電路、高端裝備、生物醫藥產業、合適化工產業轉型升級及優化布局的涉化工工藝項目建設細化環境準進分類指導。支撐集成電路、高端裝備產業配套的涉化工工藝項目建設：對不觸及化學反應的新建項目，可進進規劃產業園區實施；對合適本市優“化”行動計劃的存量化工項目，在滿足增產不增污和規劃保存的條件下，支撐園區內存量企業實施改擴建；對園區外存量企業改擴建項目可通過優質項目認定后實施。支撐生物醫藥產業發展，對列進化學原料藥細分行業指導目錄（附件3）的項目，在滿足本市產業發展規劃、“三線一單”生態環境分區管控、規包養劃環評請求且項目環境風險潛勢不高于II級的條件下，可進進規劃產業園區實施。
（三）優先實施規劃環評與項目環評聯動
依照本市關于規劃環評與包養網項目環評聯動的實施請求，在合適聯動實施條件的條件下，五個新城及南北轉型地區（寶山區、金山區）觸及的產業園區優包養先納進聯動實施范圍。聯動區域內的建設項目可分類實施環評寬免、環評情勢簡化、告訴承諾和共享環境數據等優化簡化辦法，晉陞項目環評審批效能。
（四）簡化產業項目重要淨化物總量治理
對需求辦理環評審批手續的建設項目，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、化學需氧量、揮發性有機淨化物的單項新增排放量小于0.1噸/年（含0.1噸/年）以及氨氮的新增排放量小于0.01噸/包養俱樂部年（含0.01噸/年），可免……于提交重要淨化物總量來源包養網包養網評價說明，由審批部門直接在區域內予以均衡。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、化學需氧量、揮發性有機淨化物的單項新增排放量在0.1噸/年（不含0.1噸/年）至0.5噸/年（含0.5噸/年）之間的以及氨氮的新增排放量在0.01噸/年（不含0.01噸/年）至0.1噸/年（含0.1噸/年）之間的重要淨化物總量來源說明可實施容缺受理，建設單位應在項目環評批復前獲得相應總量指標并提交審批部門。
（五）拓展城市基礎設施領域的環評告訴承諾實施范圍
嘉定區、青浦區、松江區、奉賢區全區以及自貿包養甜心網區臨港新片區產城融會區范圍內，除列進《上海市建設項目環境影響評價重點行業名錄（2021年版）》的行業及建設項目外，對電力熱力生產和供應業、公共設施治理、社會事業與回來了？」服務業、生態保護和環境管理業、路況運輸業等8個行業16類建設項目可以實施環評告訴承諾，具體行業和項目類別見附件4。實施環評告訴承諾的建設項目即來即辦，受理當日完成環評審批。
（六）鼓勵同類項目實施環評打捆審批
嘉定區、青浦區、松江區、奉賢區全區以及自貿區臨港新片區產城融會區范圍內，依照建設項目環境影響分類治理名錄的有關規定，對應當編制環境影響報告表的等級公路、城市途徑、軌道路況、生涯渣滓轉運站、污水處理廠、自來水的生產和供應、加油加氣站、防洪除澇工程、河湖整治、專業實驗室、學校、公園、人工湖、人工濕地等市政基礎設施或社會服務類項目，統一建設單位的多個同類型項目可編制一份環境影響評價文件并明確相應責任主體的環境保護責任，由具有統一審批權限的生包養妹態環境部門實施環評“打捆”審批，在統一審批意見中批復相關項目。
（七）擴年夜環評與排污許可“兩證合一”試點范圍
對需求核發排污許可證的建設項目實施環評審批與排污許可“兩證合一”。建設單位在辦理項目環評審批的同時，可以同步申領（變更）排污許可證，實現兩項行政許可事項“一套資料、一表申請、一口受理、同步審批、一次辦結”的治理新形式。“兩證合一”的辦理方法參照《上海市生態環境局關于開展排污許可制與環境影響評價軌制銜接改造試點任務的告訴》（滬環評〔2022〕44號）有關規定執行。
（八）摸索實施與排污許可相銜接的環評報告表簡化治理
產業園區內納進排污許可治理（重點治理和簡化治理）的排污單位，依照建設項目環境影響分類治理名錄的有關規定，應當編制環境影響報告表的部門改擴建項目，環評情勢可簡化為環境影響登記表（附環境影響剖析說明）并實施備案治理，具體實施范圍見附件5。排污單位應依照環境影響登記表備案治理的有關規定在建成并投進生產運營前完成備案，作為項目環境包養app準進的依據。建設項目在投進生產或實際排污前，排污單位應完成排污許可證變更或從頭申請，若觸及重要淨化物總量治理的，應在變更或從頭申請排污許可證前，落實總量來源指標，項目觸及的產排污環節及淨化管包養網VIP理設施、淨化物排放口地位和數量、淨化物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等環境治理請求應在排污許可證中載明。
（九）分包養情婦類簡化排污許可證變更情勢
實施“兩證合一”的排包養污單位申請變更登記事項、許可事項、治理請求等內容的，以及所有的持證排污單位變改名稱、居處、法定代表人或許重要負責人等基礎信息的，可通過填報排污許可證變更單的方法向審批部門申請辦理排污許可證變更手續。經審批的排污許可證變更單作為原排污許可證內容的增補和更換新的資料，與排污許可證正本具有劃一法令效率。
四、軌制保證
（一）健全嚴重項目環評治理臺賬機制
圍繞五個新城及南北轉型地區的發展定位，聚焦公共設施覆蓋、路況和市政基礎設施晉陞、生包養軟體態環境管理體系建設、產業綠色高質量發展等領域，全力推動“十四五”嚴重項目落地小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶見效。市、區嚴重項目，統一納進環包養網評治理臺賬，按期跟蹤調度環評審批進度，及時指導和協調項目在後期研討、審批服務和事中事后監管中碰到的堵點問題，監管和服務同步推進，堅決避免臺賬內項目出現環評“未批先建”違法行為。暢通環評審批“綠色通道”，實施技術評估提早參與、公示和技術審查同步開展、申請資料容缺受理、專人跟蹤服務等舉措，在既定的環評審批承諾時限內進一個步驟壓縮審批時間，優化環評審批包養網心得服務方法，有序推進五個新城規劃建設和南北轉型發展。
（二）樹立“三線一單”重點管控單元跟蹤評估機制
為周全落實上海市“三線一單”生態環境分「這孩子！」鄰居無奈地搖搖頭，「那你回去吧，小區管控請求，對納進重點管控單元的產業園區，樹立健全規劃環評落實情況跟蹤評估機制，充足發揮規劃環評對區域環境管控的宏觀引導感化，為項目環評審批的優化和簡化供給保證。各區生態環境部門應每年組織開展包養價格ptt所轄區域內各產業園區跟蹤評估和聯動申報的相關任務，通過資料審查、現場核對、剖析評估等方法，跟蹤評估產業園區規劃環評實施情況，指導和催促園區做好有關整改落實任務，并組織合適條件的區域申報規劃環評與項目環評聯動。市生態環境局將對各區的評估任務實施情況開展質量抽查和監督治理。
（三）強化環評文件及排污許可證編制質量核對機制
晉陞環境影響評價文件及排污許可證的編制質量和評估質量是實施環評與排污許可改造試點的主要保證。各級生態環境部門應依照國家及本市關于建設項目環境影響報告書（表）編制任務和規劃環境影響報告書編制任務監管的有關請求，強化環評編制單位和編制人員的治理，通過日常檢查、復核、抽查等方法加強對環評編制單位的監督檢查。在監督檢查中發現環評編制單包養女人位和編制人員存在違法違規行為的，應當依照國家及本市有關規定予以信譽記分。依照國家和本市排污許可證質量治理請求，各級生態環境部門按期組織開展排污許可證質量自查，完成既有排污許可證的質量檢查全覆蓋，并對每年初次申請、從頭申請或變更的排污許可證滾動開展質量檢查，及時落實問題整改。市生態環境局每年開展排污許可證質量常態化抽查并對凸起問題進行通報。各級生態環境部門應落實事中事后監管職責，強化環評與排污許可執法監管，確保改造辦法有用落實。
（四）推動環評領域實施碳排放評價機制
為貫徹落實碳達峰、碳中和嚴重戰略決策，依照本市關于建包養軟體設項目環評與產業園區規劃環評碳排放評價任務的請求，鼓勵建設項目以減污降碳、協同增效為著力點，在排放源層面落實碳減排請求，推動產業園區以綠色低碳為導向，促進經濟結構、產業結構、動力結構、運輸結構的低碳轉型，推動園區綠色低碳發展，有用推動環境影響評價與減污降碳協同增效的深度融會。
五、其他
（一）本若干意見自2023年1月1日起實行，有用期兩年。
（二）《上海市生態環境局關于印發〈支撐中國（上海）不受拘束貿易試驗區臨港新片區高質量發展環境治理的若干意見〉的告訴》（滬環規〔2020〕3號）以及《浙江省生態環境廳 上海市生態環境局 江蘇省生態環包養情婦境廳 長三角生態綠色一體化發展現范區執行委員會關于深化長三角生態綠色一體化發展現范區環評軌制改造的指導意見（試行）》（浙環函〔2021包養網〕260號）中觸及南匯新城、青浦新城的環評與排污許可改造政策，在本若干意見包養網中未觸及的或改造力度更年夜的，可葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼繼續依照既有區域政策文件執行。
附件：1. 五個新城及南北轉型地區（寶山區、金山區）涉關產業園區名單
2. 產業園區規劃環評管控請求優化調整的適用情況和任務請求（試行）
3. 化學原料藥細分行業指導目錄（2022年版）
4. 實施環評告訴承諾的行業及項目類別清單
5. 實施環評報告表簡化治理的行業及項目類別清單
附件1
附件2
附件3
附件4
附件5
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