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新華社北京４月２１日電（記者丁靜）北京共享單車近７０萬輛，注冊用戶近１１００萬……共享單車快速發展勢頭人形立牌不減，但亂停放、無標準、不安全等難題制約行業發展。２１日，北京市交通委就《鼓勵規范發展共享自行車的FRP指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）向社會征求意見，回應行業七大“痛點”。
——自行車出行比例下降？
綠色出行是大城市解決擁堵玖陽視覺“城市病”的重要手段。但一段時間以來，自行車作為城市小眾交通并不受重視，不少城市自行車出行比例持續下降。
《意見》擬明確共享單車為北京市慢行交通系統的組成部分。“這明確了共享單車的基本功能定位，VR虛擬實境說明北京市是鼓勵共享單車發展的，這個態度非常關鍵。”北京市城市規劃設計研究院主任工程師蓋春英說，我們發現，共享單車出現后，北京市自行車出行比例上升了３０％。
——投道具製作放包裝設計有沒有“天花板”？
目前，ｏｆｏ已經投放國內７５個城市；摩拜投放國內５０個城市，今年計劃在１００個二、三線城市投放車奇藝果影像輛。在北京，共享單車已近７０萬輛，注冊用戶近１１００萬。東南大學交通法治與發展研究中心顧大松認為，共享單車最終要用城市公大圖輸出共空間來停放，投經典大圖放是有“天花板”的。
《意見》提出進行總量控制，由區級政府編制轄區發展和停放規劃，設定轄區最大投放數量。“總量控制需要了解攤位設計各個企業在北京有多少平面設計車，在什么地方。這需要企業數大型公仔據接入政府的監管平臺，并且能夠實現車載衛星定位。”摩拜單車啟動儀式北京城市經理邢林說。
——亂停放怎么解決？
近日，不少城市曝出共享單車停車難題。網友上傳的照片顯示，共享單車“圍堵”了景區道路或者占用城市公交全息投影車道。
《意見》強調車輛有序停放，擬在一些交通樞紐、大廣告設計型商業區、辦公區等場所設置停放區；新建的公交場站、商業區、居住區等周邊從規劃階段預留充足的自行車停放區。并且明確，自行車道、開幕活動停放區及其附屬設施的建設、養護、維修納入城市道路建設、養護、維修計劃，保證資金投入。
“沒有錢，再好的規劃也無法落地。”蓋春英說，我們曾經編制了北京市９個片區６０多條道路的自行車交通設施規劃，但包裝盒實施的特別少，原因就是自行車交通設施改善沒有專項資金。此次明確資金保障，就能讓這個事兒真正落地展覽策劃。包裝盒
——車輛要不要可定位？
目前，ｏｆｏ大部分車輛采用機械鎖，可手機定位；摩拜、小藍等車輛采用智能鎖，車載定位系統。業內人活動佈置士認為，車輛可定位是實現車輛有序停放和管理的重要前提。
《意見》擬要求車輛要安裝衛星定位裝置，相關部門正在研究制定《共享自行車系統技術規范全息投影》。“定位的方式多種多樣，不一定是衛星定位。ｏｆｏ目前正在研發新的技術手策展段，AR擴增實境很快會落實。”ｏｆｏ商務合作高級總監郭海利說。
——信息安全如何保障？
北京市民郭爽發現，自己實名注冊了電話和身份信息，常常從家騎共享單車到單位再騎車回全息投影來，路上會停下來去銀行存錢，去面包店買展場設計面包等。這些數據透人形立牌露她不少個人信息，存在安全隱患。
對此，《意見》擬要求企業所采集的用戶身份信息在中國內地存儲和使用，不得擅自公開、泄露或向他人提供。“明確什么數據不能泄露是非常必要的。”交通行業專家徐康明指出，對個人信息規范管理，才能確保使用者的合法權益。
——資金安全怎么落實？
目前大部分共享單車要求繳納９９－２９９元押金。中消協專家委員會專家邱寶昌指出，如果一輛單車有幾個用戶的押金，總額可能高于該車本身的價值，單車如果成為一種融互動裝置資工具，可帶來金融風險。
《意見》擬要求企業在北京市開立企業資金專用賬戶，中國人民銀行營業管理部將加強對企業資金專用賬戶模型管理。據介紹，具體監管辦法正在制定。
——騎行安全怎么保障？
近日，網絡曝出天津９歲男孩騎車時，自行車剎車手把插入脖頸，引發對于騎行安全的大討論。
《意見》擬明確騎行自行車必須年滿１２周歲。指出由于電動自行車安全隱舞臺背板患大，暫不發展。擬要求企業建立健全騎行保險理賠機制。“生命安全高于一切！”邱寶昌表示，對車輛安全等問題，品牌活動防患于未然比事后賠償更重要。
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