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(原標題:西寧南北山28年綠化紀實)

森林覆蓋荒涼的英雄史詩

——西寧南北山28年綠化紀實

夏日的西寧北山。記者 王偉才 攝

西寧南北山綠樹成蔭。記者 王偉才 攝

今天,如果你站在西寧街頭,從任何一個角度望向四面的山野,都會看到滿山綠樹,仿佛古城西寧一直掩映在一片廣袤的大森林里。可是,假如你能站在30年以前的西寧街頭佇望,你看到的將是另一番情景,滿目荒山,別說是樹木,好像連草也沒長幾棵。

據史書記載,商周時期的湟水兩岸山野還有郁郁蔥蔥的林莽,可后來,那森林卻從視野中消失了。至百年以前,西寧周邊山野已經不見了樹木。新中國成立后,雖然,對南北山的綠化從未間斷過,但是,40年過去之后,荒山開幕活動依舊,森林覆蓋率也只提高了幾個百分點,達到7.2%。

30年前,記者曾登上北山頂眺望,目光所及處依然是荒涼。除卻北禪寺腳下和山頂寧壽塔周邊有一小片稀疏的小樹之外,整個山野未見有樹影。

20余年前,記者又跟隨時任青海省南北山綠化指揮部常務副總指揮尕布龍多次在山上穿行,發現很多地方已經種上了綠樹,雖然,大多樹木尚幼,難掩曾經的荒涼,但是,山野之上已有綠樹婆娑,局部地方已然綠樹成蔭。

30年后,8月17日至18日,記者用了兩天的時間幾乎走遍了南北山的每一道山梁。所到之處,已經不見了昔日的荒涼。無論站在北山還是南山頂上眺望,周邊山野都是一派蒼翠,西寧儼然置身一片大森林的懷抱。

走進位于北山腳下的南北山綠化指揮部辦公樓,巨幅南北山綠化工程遙感影像圖便會映入眼簾。圖上,縱貫東西的湟水河從西寧穿境而過,蒼莽逶迤的兩岸山野碧綠通透,像兩塊巨大的翡翠鑲嵌著整個城市。

這不僅是西寧南北山綠化成果的真實寫照,也是青海人艱苦卓絕高原植樹的生動實踐,更是一部高寒干旱地區綠色發展的英雄史詩。

寒旱地帶的綠色奇跡

中國西北干旱,青海也不例外,這是青海造包裝設計林綠化的最大困難。

而西寧南北山卻把這難度放大到了極致,因為它的干旱程度超乎人們的想象。世界上,即使撒哈拉沙漠那樣的地方,要是在沙丘上挖一個坑,只要足平面設計夠深,很多地方還都能看到濕氣。但西寧南北山卻不是這樣,它是一片干透了山體。記者曾很多次在南北山穿行,除了洪水,這片超過50萬畝的山野之上,從未發現哪一條山溝里有山泉水源。

“你很難想象這山干到了什么程度!任何一個地方,只要你往地下挖,總會挖到濕土層,可是在這里,你越往下挖越干,見不到一點濕氣。一開始,我還不信,換了不少地方反復驗證,結果,所有的地方都一樣。”這是尕布龍說的話。時間是22年前,地點在北山韻家口山坡。

接著他又說:“所以在這里每種活一棵樹,都很難。種下一棵樹,你就得不停地給它澆水。只要水一停,樹很快就會干死。”這也是為什么,南北山多少年年年植樹不見樹的緣故。直到現在,每年開春前到入冬,每天有一兩千人都在山上忙著給樹木澆水。他們每個人都負責一片固定的林地,澆一遍水最少也要用七八天時間,多則十天半月。一次剛澆完,就得趕緊澆第二次,循環往復,一刻也不敢懈怠。

南北山綠化的另一個困難是高寒,因為地處青藏高原東北邊緣,春天來得遲,冬天來得早,植物生長期短不說,生長速度也非常緩慢。即使青楊這種本土樹大型公仔種,在當地河谷地帶一二十年就能長成參天大樹,而在這山上,一二十年頂多只能長成碗口粗的樣子。

更要命的是,南北山坡陡溝深,土壤貧瘠,巖石密布,地形破碎。尤其是北山,很多地方的坡度超過60度,加之植被覆蓋度低,土地表層有機質流失殆盡。而且,90%的土壤為栗鈣土,并伴生大量羊腦石,到處都是鹽堿。青海省西寧南北山綠化指揮部辦公室常務副主任張奎說:“這地方太陽一曬就板結,樹苗種一批死一批,堪稱綠化禁區。”

要在這樣一個地方搞綠化工程,讓荒山變綠,沒有特殊的辦法和幾代人長期艱苦卓絕的奮斗絕難做到!

時間到了1989年。青海省委做出一個重大決策:“綠化西寧南北兩山、改善西寧生態環境”。西寧南北山綠化工程正是啟動。盡管當時青海全省的財政收入只有6億元,但是為了表明對此項工程的重視程度和讓荒山變綠的果敢決心,硬是擠出了1350萬元用于兩山的綠化工程。這在改革開放早期的80年代末,稱得上是一個綠色發展的超前實踐。

這還是其次,更重要的是一個全新的體制機制由此確立,這是青海綠色發展史上的一次創舉。青海省委意識到,要干好此項工程,單憑下發幾個行政命令,單靠幾個相關部門和西寧市的力量絕難完成。當年,青海省西寧南北山綠化指揮部正式成立,統攬全局,省委或省政府主要領導親自擔任總指揮,主管副省長及西寧市市長擔任副總指揮,全面負責綠化工程事宜,協調解決工程建設中的重大問題。

28年過去了,領導換了一任又一任,但這一做法一直堅持了下來,主政者親自掛帥的高配規格一直沒變,指揮部“一竿子插到底”的體制機制也一直沒有變。

省委書記王國生到青海工作短短一年多時間里,已經六上南北山。他在西寧市南北山檢查指導綠化工作時指出,西寧市南北山綠化工作是一件功在當代、利在千秋的事業。要按照習總書記“扎扎實實推進生態環境保護”的重大要求,結合“十三五”規劃,繼續發揚艱苦奮斗、鍥而不舍的精神,堅定不移地推進南北山綠化工程,持續打造高原山水花園城市,建設美麗宜居西寧。

省長王建軍在檢查西寧南北山綠化工程建設情況時指出,多年來,省委、省政府高度重視南北山綠化工作,尤其是老一輩領導人做出了巨大貢獻。綠化荒山國土人人有責,要用信息化、廣告設計科技化的手段提高綠化管理和災情防治水平,為全省增添更多更美的綠色。

如果南北山綠化工程是一座大廈,那么,這項全新的體制機制就是這座大廈的基礎。有了這個基礎,才有了所有省直機關以及西寧地區各部門、各行業劃片承包綠化責任區、全社會廣泛參與的成功實踐。

“建立分片承包責任制,分別與指揮部簽訂承包責任書,頒發林權證,明確土地使用權和林木所有權,使‘誰種誰有’的政策切實落到實處”。張奎介紹說,“通過多渠道、多形式統籌資金,鼓勵國家、集體、個人一起上,政府和市民都是當事人、建設者,開創了全社會搞綠化的嶄新局面”。

緊接著,這些政策還寫進了立法。南北山綠化指揮部成立的第二年8月,西寧市人大常委會通過了《西寧南北兩山綠化條例》;12月,青海省人大常委會批準實施。次年,西寧市政府頒發《西寧南北兩山綠化條例實施細則》;青海省政府下發《關于參與西寧南北山綠化的單位和個人享受有關優惠政策的通知》,明確了林地權屬和最長可達50年的使用期限等優惠政策……這在當時的全中國也是走在前列的,這是前所未有的綠化政策環境。

一個社會巨大的潛能就這樣被喚醒和釋放,一種原本分散零星的力量得以統一調動和聚合,把一滴滴汗水匯聚成一股強大的能量,播撒在昔日荒涼的山野,慢慢長成了綠色的林莽。這是一種全新的體制機制創造的奇跡。28年來,每年的植樹季節,每天都有超過6000人的植樹大軍奮戰在南北山上。

28年來,累計有168個國家機關、團體、企事業單位、駐軍部隊和部分個體經營者參與分片承包綠化,現有綠化承包責任區117個,形成了以省市兩級指揮部辦公室為核心樞紐、各承包責任區為基礎的南北山綠化造林和管護體系。

分布于南北兩山廣袤山野的這些綠化區,面積最小的不足百畝,最大的超過5000畝,大多都已成林。每個綠化區,都有自己的管護站,白天黑夜都有人照料守護。可以說,這干山頭上種活的每一棵樹都是一個奇跡。每種活一棵樹,綠化區的荒山承包者都付出了無法想象的辛勞。

截至2014年底,南北山綠化工程累計實現投資16.1億元,平均每平方米投資11.5元。值得注意的是,在16.1億元的投資中,南北山指揮部累計投入2.6億元,占16.2%;西寧市財政累計投入4億元,占2活動佈置4.8%。其他投資(各承包單位自籌)9.5億元,占59%。盡管這只是所投入資金的比重,無法真實反映我們為南北山綠化所付出的代價,譬如常年在山上日夜勞作的數千農民工兄弟們所付出的巨大代價,但是,透過這組數字,我們也不難看出,全社會力量為南北山綠化做出的重大貢獻。

8月18日一早,南北山綠化指揮部綠化處處長朱洪杰和朝陽綠化區現場負責人楊玉林帶著我,從林家崖后面省公安廳綠化區索鹽溝進去,沿著新修的綠化區公路穿越整個北山,最后從韻家口下山。從那里跨過湟水,再從楊溝灣進入西寧市直機關綠化區,而后穿越整個大南山(包括西山)綠化區,下午6點多從火燒溝出來。整整一天的時間里,我們一直在南北山的綠化區里采訪。

到指揮部朝陽綠化區時已到午飯時間了,隨行的楊玉林正好是這里的現場負責人,他便說,就在這里簡單吃點吧,啟動儀式為吃飯下一趟山也不劃算。除了一盤羊肉,桌上幾樣小菜都是山上種的和產的,有涼拌甜菜葉和苜蓿葉,有炒菜瓜,有韭菜炒雞蛋,再就是一小碗拉面。我們吃飯的地方鳥語花香,就像個花園。特意趕上山來介紹情況的張奎感慨道:“看這地方不錯吧,現在山上的條件好多了,不僅有房子住,有菜吃,勞動的環境也變了,到處像個花園一樣。這在以前是難以想象的。”

張奎從1991年就在南北山綠化指揮部了。作為一名水利工程師,他為南北山62座水泵站、570余座蓄水池、2000多公里各級管道、18.6萬畝可控灌溉綠化區的建設做出了突出貢獻。可以說,覆蓋整個南北山造林區域的林灌網絡系統是他26年生命時光的寫照。

南北山綠化指揮部辦公室主任、省林業廳廳長黨曉勇曾給記者如此描述這個龐大的系統:“如果山體也有生命,那么,南北山原本的生命循環系統早已枯萎,這些人工埋設的管網在某種程度上使其生命的循環體系得以恢復,并有了重新生長的能力。”他說,這是山體生態功能漸漸修復生成的基礎。

我們在三江集團綠化區看到,好幾處山崖上長著厚厚的青苔,朱洪杰指著那山崖興奮地說:“這是近十幾年才出現的景象,一開始還是星星點點的,后來慢慢連成了一片,越長越厚了。”青苔屬地衣類生物,是生物登陸以后在地球表面最早生成的生物,堪稱陸地生物的祖先。它的出現表明,南北山地表的有機質以及整個微循環系統已得到很大改善。

剛開始實施綠化工程時,如何把樹種活是首要的任務和最大難題,樹種大多也以抗旱、抗堿品種為主,因而,大多成片造林都是單一樹種,林分不合理,林相單調,這是大多人工造林的通病,也是人工林與天然林的最大區別。“經過一二期綠化工程的成功實施,怎么把樹種活的難題已經解決,現在該是對林分、林相進行科學改造的時候了,主要的做法是針闊葉林混交,喬灌木結合。近幾年,我們正著手進行這種改造。再過10年,你就會看到,整個南北山的森林也許更像一片天然林了。”黨曉勇說,這是南北山綠化工程更加科學生動的實踐,它必將譜寫人與自然和諧相處、走向生態文明的嶄新篇章。

下午三點,我們來到位于南山的西寧市城鄉規劃和建設局綠化區,見到了綠化辦主任魏民勞。老魏說:“28年來,局領導換了十幾任,可每一個領導上任后,對南北山綠化的事從未有過絲毫的松懈。多少年來,每年的造林季節,局領導班子成員,多的會拿出一個月的工資,少的也會捐出一千兩千,即使每一位普通干部職工每年也會拿出300元支持綠化——這已經成了一項不成文的規定。可以說,我們每個FRP人都為這片山頭的綠化做出過自己的貢獻。”

這個綠化區有1500畝的面積。因為地處南山相對平記者會緩的一面山坡,比較而言,這里也是整個南北山綠化條件最優越的綠化區之一,即便如此,這里也有羊腦石,也有鹽堿,也有栗鈣土。但是,28年過去之后,這1500畝大圖輸出的山坡上已經綠樹成林。記者注意到,早年種的青楊已經長成大樹,部分胸徑已經超過了40厘米。一些油松和云杉也已長到五六米高了。山坡上還有暴馬丁香、紫丁香、山杏等花灌類植物。

這天下午,我們還見到了謝靜,青海綠通實業有限公司綠化區負責人,一個將青春歲月獻給南北山綠化事業的女子。1999年他承包了火燒溝一片約5000畝的荒山——她補充道,實際面積可能會接近萬畝——心想,要不了一兩年她就會把它變成一片森林,那樣,她也有一片森林了。第二年,她投入幾百萬元,自己到寧夏、陜西一帶進樹苗。為了盡快見到自己的森林,她選的都是好看的樹種,進的都是大樹苗。可能這些樹苗太大了,加上沒有種樹經驗,種下之后竟沒有一棵成活。面對那些干死的樹苗,她傻眼了。這才意識到,造一片森林沒那么容易,尤其是在西寧的南北山。有好幾次,她想不干了,女兒家家的為什么要跟自己過不去,整天泡在這荒山上。也許是她跟這荒山有緣,17年過去之后,她還在這山上。與17年前所不同的是,這山上真的長出參展了一片森林。她所承包的這片荒山都已經種上了樹,也都成活了,沒有細細統計過,但少說也有500多萬棵綠樹,那可是她17年的青春歲月啊。一想到自己的青春歲月長成了一片森林,此生無憾!

這只是一兩個綠化點上的事,記者所記述的還只是這一兩個綠化點上的一個小側面,而不是全部,但在某種意義上,它依然可以被看作是整個南北山綠化工程的一個縮影。

一個人和一個龐大的群體

老魏——魏民勞是一位退休開幕活動干部,今年63歲,他在山上操心綠化區的事已經有15年了。他曾榮獲全國綠化獎章,這當然是一個很高的榮譽——南北山綠化區有很多集體和個人獲得過此項榮耀,但老魏15年白天黑夜像個民工一樣在山上拼命,并不是為了個人的榮譽。他每天早上6點起床,然后自己開車走12公里山路,去接民工上山,然后跟民工一起干活。中午大部分時候,老婆和孩子會把午飯給他送到山上,有時候就跟民工一起吃點干糧,晚上收工后,再送民工回去,之后,自己又回到山上。盡管家就在山下不遠的地方,但是,他每周基本上也只回去一兩次。春天植樹,夏秋天澆水,冬天防火,一年四季沒有休息的時間。新栽的樹,在三年以內,一年光澆水就得澆15到16遍;三年以上的樹,一年至少也得澆5至6次。

我看到他的時候,他的左手手腕上纏著繃帶,我問手腕怎么啦?他說修樹枝時不小心從梯子上摔下來給摔傷的。問:摔得嚴重嗎?答:手腕骨折。末了,他又補充道:“老婆問的時候沒敢說實話,說我不小心滑倒摔的。”他告訴記者,這山上夏天下雨,冬天下雪,摔倒受點小傷的事會經常發生。2007年夏天,澆水時下大雨,從山坡上滑落,腰椎挫傷。2012年冬天,他巡山時掉到雪坑里,腳面骨折。

又是一個老人。在綠化點的宿舍里,坐在老魏身邊聽他講南北山綠化的事情時,我想起了另一個老人。想起這個老人時,我感覺他與南北山的幾千萬棵綠樹一同已經長成了一種精神。

30年前,每年夏天,只要下雨,西寧有一個叫大寺溝的地方就會發洪水,就要搶險救災。近十幾年,西寧人再也沒聽到那個地方發洪水的事了。

大寺溝就在北山。這是21年前那個春天一個很平常的日子,就在大寺溝,一位70歲高齡的古稀老人正率領一群民工,在那荒山人形立牌坡上栽下一株株樹苗。他和那些民工干得一樣起勁兒,還不時地和他們打諢逗樂。

他一身布衣,滿身泥土,頭上是一頂破草帽,腳下是一雙舊帆布鞋,儼然一個民工的樣子。那高大結實的身子骨,那大臉盤上粗糙黑紅的皮膚,那一雙大手上布滿的老繭和手背上暴突的青筋,都是他一生辛勞的寫照。

早上7點多,他就在山上了,等民工們上山時,他已在那里干了快兩個小時,挖樹坑,抬苗木……中午,他就在那山坡上和民工們一起啃點干饃饃,喝點茶,就又和他們一起勞動,直干到傍晚時分,整整十幾個小時。

“天快黑了,大家收工吧。”像每天一樣,他站在那山坡上像個生產隊長一樣,用沙啞的聲音喊出這句話。之后,放下手中的鐵鍬,一屁股癱坐在地,望著那一株株剛剛栽植的樹苗,心里攤位設計充滿了歡樂。

歇了一會兒,他也準備起身往回走了。但他卻已沒有力氣支撐起他那高大的身軀。他雙手著地,就地挪了挪地方,腰里一陣酸痛。他太累了。司機來扶他下山時,他已無法動彈了。不得已,司機和幾個民工硬是把他從那山坡上抬了下來,放到車里的……

這個人就是尕布龍。

面對上面的這一幕,你很能想象,這是一位曾在縣級以上領導崗位上任職近40年,在省級領導崗位上任職22年之久的老人。

1989年,青海省西寧南北山綠化指揮部成立時,尕布龍就擔任了顧問。1993年,66歲的他從開幕活動省人大常委會副主任的位置上退下來之后,組織上又讓他擔任了兩山綠化指揮部常務副總指揮。從此,尕布龍拖著年邁多病的身軀,一直在南北參展山上奔忙,把啟動儀式全部的心血都獻給了這兩座荒山的綠化。除了每年春上的造林季節,他要和民工們在山上大干60天之外,一年四季,他幾乎天天都在南北兩山的溝溝梁梁上奔波。冬天看防火,秋天看管護,天旱了察看澆水情況,下雨了看防洪設施。每天他都是天剛亮就出門,天黑了才回到家里。每天的午餐幾乎都是干饃饃就茶水,有時甚至連干饃饃也啃不上。

一年春上,他帶著幾個人到韻家口苗圃挖紅柳苗子。那天風很大,也很冷包裝盒。他本來就有點感冒,干了一天的活,累了,支持不住,就靠在苗圃的地埂上睡著了。收工時,人們才發現他不見了,便到處尋找,等找到時,他快被那大風裹卷而來的黃土給埋掉了,身上、臉上、耳朵里、鼻孔里全是土。

第二天,他的感冒就重了,臉色都發青了。他還有糖尿病和肺氣腫等多種疾病——肺氣腫是1985年青南特大雪災期間,在唐古拉山上全息投影指揮救災時患上的,從那以后,他只要稍有感冒,肺上就出問題。司機小趙和為他做飯的活巴看他病得不輕,就勸他去住院治療。

他說:“不行。住院要花不少錢的”。

“像你這樣的高級干部,住院看個病有什么?就是花點錢,還不是公家報銷嗎?”但他卻回答說:“公家的錢也是錢,還不都是人民的血汗,能省幾塊是幾塊,不能亂花”。

看樣子,送他去住院已是不可能了,小趙他們就又勸他:“那今天就別上山了,吃點藥,在家里休息一天”。他還是不干:“那怎么行。我就是死了,也不過是一個人。山上的那些樹死了,可是大事,那都是國家和人民的財產”。就又硬是上山了。他沈浸式體驗說,只要一上到山上,看見那些樹還好,他心里就踏實。要是一天不上山,他心里就空落落的。

至2001年時,南北山已規劃的5萬畝綠化區內的41個綠化小區大多數已綠樹成林,累計已完成4萬多畝的造林工程,栽植各種喬灌木樹種上千萬株,多大已經成活。人們都說,假如沒有尕布龍,這么短的時間里,就是能栽下這么多樹,也絕難成活。就是成活了,也絕難保住。

2000年春天,記者坐他那輛老式的豐田吉普車上山去見他——那是他任省人大常委會副主AR擴增實境任時就配給他的專車——車上放著些紅柳樹苗。小趙說,這是常事。他的專車不但拉運樹苗,接送民工,甚至還常為住在山上的民工們拉運要飼養的豬仔和羊羔。近20年,他先后換過5位司機,都是因為他沒有節假日、沒有星期天、沒有白天黑夜地要往山上跑,每位司機跟上幾年就受不了了。他們說,他們可以和他一起啃干饃饃、干苦活,這都沒有什么,但他們不能和他一樣只顧那兩座荒山的綠化而放棄個人的一切。他在山上奔忙了10余年,幾乎所有的民工都跟他很熟,熟得就像是他們的一個工友。

知情人都說,他的薪水盡管不低,但他幾乎沒有分文積蓄,他的工資除了供他和常到他家里的那些老百姓們吃飯之外,還有一部分就貼到兩座荒山的綠化上了。有一年過春節,省委主要領導親自過問后,還給他發過1000元的困難補助。有時,實在緊張了,他還向一直在牧區當牧民的妻子和女兒伸手呢!他的酥油、炒面和羊肉基本上都是家里供給的。

這些都是普通而平凡的小事,但這種小事日積月累之后,即使發生在一位普通老百姓的身上,也會形成一種巨大的精神力量。也正是這種精神力量鼓舞著每一位兩山綠化的勞動者。每每看到這位年逾古稀的老人在那荒山深處勞心費神的樣子,他們就在心底里叮囑自己:就憑了這位老人的存在,也要把每一棵樹都種活。他去世后,他的生平文字中有這樣一句話:“他長年帶領干部職工種草植樹,為西寧南北山綠化工程建設做出了突出貢獻,被全國保護母親河行動領導小組授予首屆‘母親河獎’。”

那時FRP,尕布龍已經76歲高齡了,他已經在這兩座荒山上拼搏了整整10年。對這樣一位老人來說,人生中已沒有幾個這樣的10年了。兩座荒山的綠化奏響的無疑是他生命的最后一個樂章了。

2002年,他再也上不了山了。他老了,身體也越來越不行了。糖尿病、高血壓、肺心病、肺氣腫、前列腺肥大等各種疾病纏身,他無法再到山上種樹了,便從南北山綠化指揮部常務副總指揮的位置上徹底退了下來。

是的,尕布龍再也沒能上山。可是,有很多人還在山上,還有很多人還在源源不斷地走上山來,繼續奏響著南北山綠化的 TC:08designfollow

曲鳳宏委員:“靶向治療”為因病致貧開良方_08靠設計虛擬實境中國扶貧在線_國家扶貧門戶

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人民政協網北京3月22日電(記者劉喜梅)健康扶貧,是我國當前脫貧攻堅工作中最難啃的硬骨頭,也是我國扶貧工作的一個主攻方向。針對目前因病致貧、因病返貧的2000萬貧困人口,可以考慮采取“靶向治療”。

這是3月4日下午,習近平總書記參加全國政協十二屆五次會VR虛擬實境議民進、農工舞臺背板黨、九三學社界別聯組討論時,針對全國政協委員、農工黨中央專職副主席兼秘書長曲鳳宏關于健康扶貧的發言,做出的回應。

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  農工黨中央在沈浸式體驗云南省開展鄉村醫生培訓工作

雖然時間已經過去了十多天,再回味習總書記的回應,曲鳳宏依然感到振奮、鼓舞。因為,“這是農工黨為2000萬因病致貧、因病返貧群眾的健康扶貧工作,做出的實實在在的推動”。

脫貧攻堅任務能否實現關鍵在健康扶貧

到2020年,讓所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,既是我國社會經濟發展的重要事件,也是我國對聯合國《2030年可持續發展議程》確定的減貧目標做出的莊重承諾。

在曲鳳宏看來,能否如期大型公仔兌現脫貧承諾,關鍵要看那2000萬因病致貧群眾能否如期脫貧,這也是農工黨中央記者會對脫貧攻堅工作做出精準調研后得出的結論。

“國務院扶貧辦2015年的數據顯示,全國貧困人口中,策展44.1%是因病致貧。還有些貧困人口是因為疾病因素導致的貧困,但并沒有被列入因病致貧人群,如果這部分人群也被列入因病致貧群體,這個比例應該不低于50%。另據國家統計局今年2月28日公布的數據,我國繼廣告設計2015年減貧1442萬人之后,2016年又減貧1240萬人,現農村貧困人口還剩下4335萬人。也就是說,目前我國仍有超過2000萬貧困人口需要通過健康扶貧的方法來幫助他們擺脫貧困,這個群體數量之大,不容忽視。”曲鳳宏向記者強調。

除了群體數量大,工作周期長也是健康扶貧工作“難啃”的原因。

“正如習總書記所言,健康扶貧工作不會隨著2020年‘兩個確保’目標的實現而結束,這可能是一項需要奮斗更長時間的工作。換句話說,健康扶貧工作是一個動態過程,在現有因病致貧人口實現脫貧的過程中,還可能不斷有新的因病致貧人群產生。當然,這并不妨礙我國2020年脫貧攻堅任務的完成,只是對新的因病致貧人口,我們還需要不斷地采取‘靶向治療’。”曲鳳宏告訴記者。

另外,需要特別注意的是,伴隨著有勞動能力的人逐漸脫貧,因病致貧的人在貧困人口中所占的比例還會不斷增加,這也會導致健康扶貧工作更加艱巨和復雜。

“我們的調研發現,在因病致貧人口中,1/3是因為疾病影響了勞動能力所致,另有12%是因為災難性的大病沈浸式體驗支出而導致的貧困。顯而易見,通過生態扶貧、教育扶貧、產業扶貧等脫貧措施,有勞動能力的人脫貧相對容易,而因疾病喪失勞動能力的人要實現脫貧則相對困難和復雜得多。可以說,我國能否在2020年實現‘兩個確保’的目標任務,關鍵在于因病致貧的2000萬貧困人口能否順利脫貧。因而,將健康扶貧比喻為我國脫貧攻堅工作‘最難啃的硬骨頭’并不為過。”曲鳳宏表示。

健康扶貧也需要精準識別和定位

對口云南省開展脫貧攻堅民主監督工作,是中共中央賦予記者會農工黨的一項重要工作任務。為了做好這項任務,農工黨中央專門成立了精準扶貧精準脫貧領導小組,曲鳳AR擴增實境宏擔任小組副組長兼辦公室主任,負責協調農工黨各省(市)級組織及農工黨中央各專門工作委員會共同就脫貧攻堅工作建言獻策。

“監督的目的是為了脫貧,‘啃硬骨頭’需要‘靶向治療’,即精準施策。而要精準施策,首先需要精準識別貧困群體、致貧原因。”曲鳳宏告訴記者,在云南,農工黨堅持利用人形立牌兩條技術路線開展脫貧攻堅民主監督工作———一條是依托當地中共黨委和政府,了解其脫貧攻堅的政策安排、工作措施、經費使用及扶貧效果等信息;另一條技術路線,則是采用統計學抽樣調查方法,進村入戶獲取第品牌活動一手資料,這是農工黨精準識別貧困群眾狀況的科學依據。

“云VR虛擬實境南的貧困戶大都分布在山區,要搜集扶貧資料通常需要翻山越奇藝果影像嶺,難度可想而知。為了獲得能夠代表脫貧攻堅基本情互動裝置況的樣人形立牌本數據,農工黨按照科AR擴增實境學的統計學抽樣調查方法,在云南省四大集中連片特殊啟動儀式困難地區設置了哨點村,抽取了滿足至少2%精度需求的樣本量開展入戶調查。通過對回收的問卷數據進行科學分析處理AR擴增實境,農工黨得到了第一手脫貧攻堅相關資料,然后再將這份資料與當地黨委和政啟動儀式府提供的資料作比對,就能夠較為切實、客觀地掌握扶貧工作開展的情況。”曲鳳宏向記者介紹。

實際上,運用統計學的大圖輸出方法對云南省的脫貧攻堅重點鎮村、特色鎮村進行全面調查“解剖麻雀”,注重構建科學的脫貧攻堅民主監督體系,是農工黨充分發揮黨派專委會智囊團優勢所做出的選擇。

據曲鳳宏介紹,在對口云南省脫貧攻堅民主監督工作的實施過程中,南京郵電大學人口研究院做出了大量卓有成效的貢獻。其中包括選取樣本點、設計調查問卷、組織入戶訪談、數據處理分析、建立數據庫,以及根據大數據分析結果提出專業性政策建議等。南京郵電大學人口研究院,原來是國家培養人口與計劃生育高級管理干部的基地,2013年與南京郵電大學合并辦學,該院擁有豐厚的應用統計學學科基礎。南京郵電大學校長楊震也是農工黨中央副主席,該校人口研究院的玖陽視覺院長也是農奇藝果影像工黨員,他們都是農工黨開展健康扶貧工作的重要力量。

“我們在哨點村開展入戶調查及健參展康扶貧工作,所依托的一股重要力量就是過去的計生專干,這些計生專干遍布在云南省各地,以前他們經常走村串戶比較了解當地的貧困村民狀況。所以,他們也能夠在專家培訓后,按照統計學要求去很好的開展入戶訪談、搜集相關數據,這對于我們能夠獲得真實的數據結果至關重要。”曲鳳宏向記者表示,他在聯組發言時之所以能夠把數據匯報得清楚,措施提得恰當,就是得益于這些前期工作的開展。

與脫貧攻堅同步進行的民主監督才更有意義

做好脫貧攻堅民主監督工作,是中共中央賦予農工黨的一項工作任務。而開展健康扶貧工作,對于以醫藥衛生、人口資源和生態環境領域高中級知識分子為主體的農工黨來說,則是工作強項。

“實際上,針對脫貧攻堅工作開展民主監督與實施健康扶貧雖然工作方法不同,但是根本目的是一樣的。因而,這兩項工作也是相輔相成、相互促進的。”曲鳳宏向記者解釋。

推進健康扶貧工作,首先要確保“有人給貧困群眾看病”。而在交通不便的舞臺背板邊遠貧困村,醫務人員匱乏、醫療機構基礎設施薄弱是普遍現象。因而,如何提高基層醫療機構的服務能力,從而保障貧困人口“病有所醫”成為當務之急。

“對此活動佈置,農工黨充玖陽視覺分發揮醫藥衛生人才資源豐富的優勢,在云南積極開展全科醫生培訓和家庭醫生簽約服務制度。我們利用龐大的農工黨員群體,對基層鄉鎮衛生院特別是貧困地區的全科醫生實行定期培訓工作,并由農工黨員醫生帶頭率先與貧困戶簽約。為因病致貧的家庭提供精準的家庭醫療服務,解決這些貧困群眾就醫服務‘最后一公里’的問題。經過一年多的健康扶貧實踐,在我們開展工作的地區,簽約家庭醫生的便捷服務贏得了群眾的信任,因為這些家庭醫生的宣傳引導,貧困群眾的防病意識也有了明顯的提高。”曲鳳宏告訴記者。

不過,曲鳳宏同時也表示,雖然農工黨開展的健康扶貧工作已經初現成效,但健康扶貧工作依啟動儀式然是一項長期且艱巨的任務。這一方面是因為基層醫療資源的配置本身就參差不齊,醫務人員服務能力的提升并不是立竿見影的過程;另一方面則是因為即使貧困群眾實現了“有人給看病”,也還需要“有錢管治病”。事實上大型公仔,對于這開幕活動些已經因病致貧的人群來說,如果沒有國家層面提供醫療經費保障,靠自身能力幾乎不可能脫貧。

“所以,我們呼吁國家對因病致貧的這部分人群實現醫保的全覆蓋和保障兜底,基本解決貧困人口的直接醫療費用問題。此外,還應該由政府出面來探討‘補充保險’制度,研究通過政府出資和社會捐助等途徑,探索商業保險對因病致貧人群的補充支持。”曲鳳宏說,這些建議,實際上是農工黨在開展脫貧攻堅民主監督和實施精準健康扶貧啟動儀式的過程中,針對新問題所提出的新建議。而作為一位出生于上個世紀60年代初的人,曲鳳宏雖然沒有經歷上山下鄉,卻感受過我們國家那個極度貧困的年代。因而,他的建議也并未只是針對云南省,實際上他希望的是這些建議可以普惠到我國每一位因病致貧的群眾。

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翻騰,他知道這代表著什麼。林天秤的運勢越差,他那股積壓已久、無處安放的單戀能量就會越發瘋狂地實體化。上次林天秤的戀愛運勢跌至百分之二十,張水瓶就發現他的廚房裡長滿了巨大的、形狀是林天秤側臉的粉紅色蘑菇。他必須在今天結束前,將林天秤的運勢至少提升到零。否則,他那份單戀就會變成某種具備攻擊性的實體。他緊張地跑進他堆滿了星座圖表和過期甜包養網 甜圈的地下室,那裡放著他的秘密武器。「我需要星象學輔助儀!」他衝到一個像是老式彈珠臺的機器前,上面貼滿了「巨蟹座已哭」、「處女座勿碰」等警告標籤。這是他用廢棄的唱片機和一個不知名的外星計算器改造而成的「情感調節器」。他必須輸入一種極具感染力的正面情緒作為燃料,來抵抗那負面的運勢波。「水瓶座的優勢,就是超脫一切的理性與冷靜…才怪!我只有一腔熱血的傻氣啊!」他絕望地低吼。他看了一眼腳邊。那裡放著一個他為林天秤準備了兩年的禮物:一個用一萬塊小小的天秤座黃銅齒輪組成的音樂盒。他從未送出,因為害怕被包養 拒絕。這份害怕,就是純度最高的單戀情感。張水瓶咬緊牙關,將那個黃銅齒輪音樂盒砸爛,將所有的齒輪都倒入「情感調節器」的輸入口。機器發出刺耳的尖叫,接著,彈珠臺上的燈光開始瘋狂閃爍,發出警告。「能量超載!檢測到極致純粹的單戀能量!目標:提升天秤座運勢!」在機器的頂部,一個巨大包養網 的、像彩虹一樣的光束筆直地射向天空。然而,就在光束衝出屋頂的一瞬間,一輛塗滿了金色、裝飾著巨大公牛角的悍馬車猛地停在咖啡館門口。駕駛座上走下一個全身肌肉、戴著鑽石項圈的男人,那人正是林天秤的狂熱追求者——金牛座霸總牛土豪。牛土豪一腳踢開咖啡館的門,大聲宣布:「天秤!別管那什麼負運勢!我已經用一百噸的純金箔買下了今天所有的壞運氣!」「從現在開始,你的運勢由我主宰!我的金錢,就是你的正面能量!」牛土豪的行為,讓張水瓶的光束在空中瞬間扭曲,與一種夾雜著銅臭味的金色光芒對撞。天空開始下起了荒謬的雨。雨點不是水,而是閃耀著淚光的小小黃銅齒輪。「不行!金牛座的物質力量太強了!我的單戀被汙染了!」張水瓶大喊。他知道,如果牛土豪的物質力量勝出,林天秤將會被困在一個充滿金錢和俗氣的虛假愛情裡,而他將永遠失去機會。張水瓶看向那機器,還剩下最後一個可以輸入的「情緒燃料」口。他迅速撕下了貼在他背後衣領上,那張寫著「我就是個單戀傻瓜」的標籤,丟了進去。他必須包養 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