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北極星輸配電網獲悉，8月2日，邯鄲市永年區國民當局發布印發關于扎實穩定全區經濟運行的一攬子政策辦法及配套政策的告訴。
此中提到，推動實施一批動力項目。扎實推進邯鄲熱電退城進郊永年段（永年—孔村220千伏線路）和召莊110千伏1#主變擴建項目建設，力爭年末前投產。統籌推進邯鄲北500千伏會所設計站220千伏送收工程永年段和110千伏苗屯、魏莊、豆下鄉、張邊等5項輸變電工程後期任務，確保項目盡快具備核準條件。加速永年北（劉營）220千伏輸變電工程、永年北（劉營）220千伏變電站110千伏送出2個工程建設進度，打造永年堅強電網，保證全區用電穩定。加速推進昆侖—永洋設計家豪宅邯衡自然氣管道試運行，實現早日投產；加速建投華燃與其他燃氣公司管道互聯互通，盡快約定管道開口事宜，確保供氣充分；謀劃建設華燃公司2×4客變設計50MW（9F級）燃氣熱電聯產項目，加速推進項今朝期任務；加速推進鄂安滄管道邱縣梁二莊站至張邊門站建設，盡快與南水北調指揮部協調穿越南水北調溝渠事宜；謀劃主城區集中供熱項目，由國電電力邯鄲東郊熱電廠敷設一路主干線長度約28km（溝槽長度）2×DN1400的供熱管道，新建2座中繼泵站，由2號中繼泵站沿外環敷設一路環狀管網，長度約26km（溝槽長度）2×DN1200 的供熱管道，及新loft風室內設計建180座熱力站，將我區各區域進行連接，實現互聯互通、熱源共享。
強化電力平安保證。制訂并落實迎峰度夏電力保供計劃，強化電力供需銜接，確保電力運行平穩有序，加強電網設備日常運行治理，親密跟蹤電網運行情況，實行日監測日調度，晉陞電網設備運行程度。制訂全區電力需求側治理計劃，樹立調豪宅設計節負荷資源庫，開展實戰演練。組織平安隱患排查管理，強化電力平安治理，對發現的嚴重平安隱患，及時督導整改。
原文如下：
邯鄲市永年區國民當局
印發關于扎實穩定全區經濟運行的一攬子政策
辦法及配套政策的告訴
各鄉鎮國民當局，區對口各單位，區當局各部門：
本年以來，各級各部門堅決貫徹習近平總書記關于經濟任務的系列主要唆使精力，周全落實黨中心、國務院和省、市決策安排，依照區委、區當局任務設定，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”任務，推動全區經濟運行實現平穩開局。與此同時，疫情防控壓力持續存在，經濟發展環境仍然嚴峻復雜，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。
“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”是黨中心的明確請求。當前，正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，必須搶抓時間窗口，全力穩定經濟增長。各級各部門要堅決貫徹習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速服務和融進新發展格式，推動高質量發展，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，束縛思惟、真抓實干，保市場主體、保就業、保基礎平易近生、保基層運轉，盡力實現全年經濟社會發展預期目標。
為落實全國穩住經濟年夜盤電老屋翻新視電話會議和全省視頻會議精力，扎實推動國務院穩住經濟的6個方面33項辦法和省、市出臺的一系列穩經濟政策辦法在我區落地見效，制訂了關于扎實穩定全區經濟運行的一攬子政策辦法及配套政策，請認真貫徹執行。
各鄉鎮當局、各部門要加強組織領導，周到設定部暑，推動政策辦法盡快落實到位，盡早發揮政策效應。要動態跟蹤政策落實情況，及時協調解決具體問題，9月1日前向區當局書面報告政策辦法落實情況。
邯鄲市永年區國民當局
2022年7月22日
（此件公開發布）
一、1個總文件
1.關于扎實穩定全區經濟運行的一攬子政策辦法
二、20個配套文件
1.關于穩住經濟的三十條財政政策辦法
2.關于促進“四上企業”加速發展的六條政策辦法
3.關于穩定經濟十條貨幣金融政策辦法
4.關于穩投資的八條政策辦法
5.關于促消費十一條政策辦法
6.關于扎實穩外貿、穩外資的十七條政策辦法
7.關于保糧食動力平安的九條政策辦法
8.關于保產業鏈供應鏈穩定的九條政策辦法
9.關于保基礎平易近生的十條政策辦法
10.關于穩住全區工業經濟年夜盤的五條政策辦法
11.關于扎實推進農業經濟發展的十四條政策辦法
12.關于支撐房地產業良性循環和安康發展的十條政策辦法
13.關于促進路況運輸發展的六條政策辦法
14.關于促進全區文旅業恢復發展的八條政策辦法
15.關于支撐企業（項目）高質量發展十條用地政策辦法
16.關于穩住經濟的五條環保政策辦法
17.關于科技支撐全區經濟平穩發展的九條政策辦法
18.關于攙扶企業上市的十三條政策辦法
19.關于進一個步驟促進高校畢業生等青年就業創業的十九條政策辦法
20.關于促進法治化營商環境建設的五條政策辦法
關于扎實穩定全區經濟運行的一是縮成一團，微弱地哼叫著。攬子政策辦法
為貫徹落實國務院和省當局、市當局穩經濟一攬子政策辦法，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，束縛思惟，真抓實干，把穩增長放在加倍凸起地位，最年夜水平保護國民性命平安和身體安康，最年夜限制減少疫情對經濟社會發展的影響，盡力實現全年經濟社會發展預期目標，現提出如下政策辦法。
一、加速落實財稅政策
1.加年夜增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出臺的制造業等6個行業企業增值稅留抵退稅政策基礎上，對批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加年夜幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（責任單位：區財政局、區稅務局）
2.周全落實研發價格加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實舉措。引導企業樹立研發機構，加強培訓輔導，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發價格加計扣除紅利，最年夜限制釋放研發價格加計扣除政策效應。（責任單位：區稅務局、區財政局、區發展和改造局）
3.加年夜中小微企業設備用具稅前扣除力度。中小微企業在2022年醫美診所設計度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、用具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享用優惠，當年缺乏扣除構成的虧損，可按規定在以后的5個納稅年度結轉扣除。（責任單位：區稅務局）
4.加速財政收入進度。加速轉移付出下達，上級轉移付出在規定時間內下達，盡能夠縮短下達時間。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續2年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏2年的結轉資金中不需按原用處應用的，發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。結合“三保”、留抵退稅、項目建設、助企紓困等需求，加強庫款調度，保證有關任務順利推進，確保基層平穩運轉。（責任單位：區財政局）
5.加速當局專項債券發行應用。加速推進已落實債券資金1億元的冀南藥廠棚戶區改革南區、北區項目進度，確保項目南區2022年具備進住條件，北區主體所有的落成。依照計劃推進第一批已落實限額的5個專項債券項目（共6.79億元）後期手續，盡快落實開工條件，力爭8月底前應用完畢。加鼎力度推動第二批進庫的2個項目加速完美“一案兩書”等發行資料。鼓勵將專項債券按規定用作嚴重項目資本金，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。加速謀劃一批新型基礎設施、園區設施等項目，擴年夜儲備項目規模，積極爭取國家和省市支撐。（責任單位：區財政局、區發展和改造局、人行永年支行、邯鄲銀保監分局永年監管組）
6.用好當局性融資擔保等政策。加速當局性融資擔保體系建設，積極樹立風險補償和資本金補充機制。鼓勵當局性融資擔保機構為路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶供給融資擔保服務，當局性融資擔保機構及時實行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不自覺壓貸、抽貸、斷貸。積極爭取中心、省、市財政小微企業融資擔保降費獎補資金，下降融資擔保費率。（責任單位：區財政局、區處所金融監管局、邯鄲銀保監分局永年監管組）
7.加年夜當局采購支撐中小企業力度。將面向小微企業的貨物和服務項目價格扣除比例由6%—10%進步至10%—20%。當局采購工程要落實促進中小企業發展的當局采購政策，根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。堅持公開公平、公正競爭，依照統一質量標準，各預算單位采購貨物和服務時向中小企業預留的采購份額應當占本部門年度當局采購項目預算總額的30%以上，當局采購工程時向中小企業預留的采購份額應達40%以上。區直各預算單位采購200萬元以下的貨物、服務和400萬元以下的當局采購工程項目時，原則上均應設定為專門面對中小企業的采購項目。（責任單位：區財政局）
8.落實“四上企業”培養攙扶獎勵辦法。為充足發揮規模以上工業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業、資質等級以上建筑業企業和房地產開發經營企業（以下簡稱“四上企業”）在經濟發展中的示范引領和支撐帶動感化，加年夜對企業的培養攙扶力度，周全落實《永年區“四上企業”培養攙扶獎勵辦法》，切實執行文件規定給予企業的在新增和后續發展中所得資金獎勵外，但凡國家、省、市和區支撐企業發展的各項優惠政策和攙扶資金，原則上優先支撐“四上企業”（支撐小微企業發展的專項資金除外），促進全區“個轉企”“小升規”“規進統”，鼓勵、引導和支撐小微企業做年夜做強，周全調動企業和個體經營戶發展成為規下限上企業的積極性。（責任單位：區發展和改造局、區商務局、區住房和城鄉建設局、區財政局、區統計局、區稅務局）
9.下降掉業保險費率。延續實施階段性下降掉業保險費率為禪風室內設計1%政策至2023年4月30日。（責任單位：區人力資源和社會保證局、區財政局）
10.實施階段性緩繳社會保險費。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳3項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年末。在對侘寂風5個特困行業實施階段性緩繳3項社保費政策的基礎上，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險費緩繳刻日階段性延長到2022年末。（責任單位：區人力資源和社會保證局、區財政局、區稅務局）
11.加年夜穩崗支撐力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查掉業率把持目標，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業，給予掉業保險穩崗返還，年夜型企業返還比例從30%進步至50%，中小微企業返還比例從60%進步至90%。支撐自立創業，在個人創業擔保貸款最高20萬元、小微企業擔保貸款最高300萬元基礎上，適當放寬創業擔保貸款告貸人條件、進步貸款額度下限，由此額外產生的貼息資金收入由區財政負擔。持續推進“免申即享”經辦新形式，對審核通過應返還掉業保險金的，開辟綠色通道，第一時間辦理掉業保險金專戶撥款等，確保將資金直接返還到合適條件的企業和個體工商戶。（責任單位：區人力資源和社會保證局、區財政局）
二、進步金融服務實體經濟才能
12.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。區處所金融監管局、邯鄲銀保監分局永年監管組建專班，協調商業銀行等金融機構做好延期還本付息政策到期的接續轉換。鼓勵商業銀行等金融機構按市場化原則與中小微企業（含中小微企業業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，鼓勵金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款中醫診所設計風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：人行永年支行、邯鄲銀保監分局永年監管組）
13.加年夜普惠小微貸款支撐力度。發揮好支撐普惠小微的市場化東西引導感化，對處所法人金融機構普惠小微貸款余額增量的2%供給激勵資金，引導金融機構加年夜對困難行業的傾斜力度。加年夜對疫情影響較年夜的批發批發、住宿餐飲、物流運輸、文明游玩等產業貸款投放。鼓勵金融機構對合適續貸條件的市場主體按正常續貸業務辦理，堅持公道流動性。（責任單位：人行永年支行、邯鄲銀保退休宅設計監分局永年監管組）
14.繼續推動金融機構減費讓利。推動實際貸款利率在後期年夜幅下降基礎上繼續下行，催促指導下降銀行賬戶服務收費、國民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業和個體工商戶經營本錢壓力。銀行業金融機構要在確保信貸投放增量擴面的條件下，力爭2022年銀行業新發放普惠型小微企業貸款利率較2021年有所降落。（責任單位：民生社區室內設計人行永年支行、邯鄲銀保監分局永年監管組）
15.進步資本市場融資效力。加速完美我區上市獎補政策，高效推進企業掛牌上市。支撐合適條件的處所法人金融機構發行永續債、二級資本債等資本補充東西和小微、綠色、雙創等專項金融債券，擴年夜資產支撐證券發行規模，為重點領域企業供給融資支撐。引導和鼓勵合適條件的企業結合本身情況，靈活選擇中期票據、短期融資券、超短期融資券等債券品私人招待所設計種，充足應用銀行間債券市場等非金融企業債務融資東西融資。（責任單位：區處所金融監管局、人行永年支行、區財政局）
16.鼓勵金融機構加年夜對基礎設施建設的支撐力度。謀劃推進“城市更換新的資料”項目建設，重點盯緊國家開發銀行計劃投資廣府園區基礎設施建設進度，爭取獲得國家開發銀行鼎力支撐，同時爭取農發行等其樂齡住宅設計它政策性開發銀行貸款支撐城區基礎設施開發，加速周邊棚戶區、舊房危房拆遷改革。樹立“當局搭臺+政銀唱戲”對接形式，積極引導金融機構在有綠設計師用防范商業空間室內設計處所隱性債務風險的基礎上，加年夜對全區貸款投放力度，從“擴增量、穩存量”兩方面發力，盡快簽署授信戰略框架協議，擴年夜簽約授信額度，加年夜對全區水利、公路、物流等基礎設施建設和省市重點項目標信貸投放力度，力爭全年貸款投放新增35億元。（責任單位：人行永年支行、邯鄲銀保監分局永年監管組、區發展和改造局、區處所金融監管局、區水利局、區路況運輸局、區住房和城鄉建設局）
17.發揮當局性投資引導沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。感化。促進區投資平臺和平易近間投資機構的一起配合，撬動更多社會資本，支撐嚴重產業項目建設。（責任單位：區財政局、區發展和改造局、區城投集團）
18.促進房地產市場平穩安康發展。減輕企業負擔，對新出讓的地盤，調整商品房配建保證房方法和比例，適當下降執行在房地產開發項目中配建3%保證房的政策。加年夜向上對接力度，爭取上級專項資金用于建設、購買保證性住房以及老舊小區改革、棚戶區改革、發放住房租賃補貼和保證性住房運營治理。消化存量商業商務用房，支撐房地產企業將閑置和低效應用的商業辦公用房改建為保證性租賃住房，不變更地盤應用性質，不補繳地盤價款。獲得保證性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣價格依照居平易近標準執行。對尚未銷售的商業商務建筑，允許在不改變衡宇性質，滿足綠裝修設計結構平安、消防的條件下，對建筑內部門割進行優化調整。住房保證部門可購買合適條件的商業商務用房用于保證性住房房源。鼓勵商業銀行公道確定商業性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率上限參考同刻日貸款市場報價利率減20個基點請求。公道滿足房地產開發企業開發貸款需求。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區天然資源和規劃局、區財親子空間設計政局、人行永年區支行、邯鄲銀保監分局永年監管組）
三、發揮投資關鍵性感化
19.加速實施一批水利工程項目。加速推進河流防洪、農村供水、河湖生態綜合管理等方面工程。按時完成滏陽河永年段全域生態修復河流管理工程（部門建筑物），加速推進農村飲水平安鞏固晉陞、水系連通工程（一期）、東洺陽緩洪工程、洺河龍泉緩洪工程等項今朝期任務，成熟一個，開工一個。積極共同市水利局做好婁里水庫項今朝期任務。（責任單位：區水利局、區發展和改造局、區生態環境分局、區天然資源和規劃局）
20.加速路況基礎設施項目建設。對謀劃成熟、手續齊全的嚴重路況項目，優化審批法式，破解制約項目建設的資金、地盤等瓶頸原因，抓緊推動上馬實施，確保應開盡開、能開盡開，盡快構成有用投資。謀劃實施全區鄉村振興暨農村公路晉陞改革工程，總里程95.3公里，預算總投資3.5億元，積極向國家、省、市發展改造和路況部門匯報，爭取資金支撐。（責任單位：區路況運輸局、區發展和改造局）
21.推進城市地下綜合管廊建設。在城市老舊管網改革等任務中，各職能部門協同推進南部新城區綜合管廊項今朝期調研任務，加速推進南部新區管廊建設。及時跟進國家和省、市進廊收費政策制訂情況，明確收費標準、收費方法等事項，加速解決投融資受阻問題。（責健康住宅任單位：區住房和城鄉建設局、區發展和改造局、區財政局、區城投集團）
22.加強建筑工地治理服務。以問題為導向為企業解難，健所有的門與企業經常性溝通聯系機制和領導干部包聯企業軌制，按期主動走訪聯系服務對象，開展調研座談，征求意見和建議，解決困難訴求；相關監管部門提早對接，指導企業業主做好項目質安監、消防、環境管理後期手續辦理任務。實施網格化治理和差別化治理機制，按期打分綜合評定，對隱患少、治理規范的建筑工地，減少檢查頻次，除存在嚴重質量、平安、環境風險隱患拒不整改或發生質量、平安變亂外，一概不責令結束施工或停業整頓，切實保證項目正常施工；對隱患多、治理不規范的建筑工地，加年夜監管力度，跟蹤整改，力促企業進步本身治理程度。區公安局要成立服務嚴重項目建設任務專班，實行“一項目一平易近警”聯絡機制，維護嚴重項目周邊治安次序。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區公安局）
23.穩定和擴年夜平易近間投資。加強與省市溝通，常態化推介平易近間投資項目，結合特鋼、標準件、蔬菜、新資料等產業基礎，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，每月發布一批對平易近間資本具有吸引力的項目，鼓勵和引導平易近間資本參與路況、動力、市政、生態環保、社會事業等重點領域補短板項目建設。爭列國家、省、市嚴重基礎設施發展規劃，無力有序推動區“十四五”規劃的嚴重工程實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與嚴重工程項目天母室內設計。鼓勵平易近營企業發揮本身優勢，圍繞“關鍵技術研發、嚴重科技結果轉身心診所設計化、嚴重技術攻關、科技型企業發展”，參與攻關。根據上級政策依法依規有序推進平易近間資本參與產業鏈、新型基礎設施、城市開發等重點領域。2022年培養國家級“小偉人”企業1家，省級“專精特新”中小企業8家以上，市級“專精特新”中小企業10家以上。（責任單位：區發展和改造局、區路況運輸局、區財政局、區綜合行政執法局）
四、促進消費加速恢復
24.穩定增添汽車、家電等大批消費。設定區級獎補資金，積極爭取市級獎補資金，支撐開展家用新車促銷和汽車下鄉、推廣新動力汽車等汽車促消費活動。加速路況基礎設施項目建設，加速推進城客樞紐中間和新客運站等謀劃成熟、手續齊全的電站配套設施、區域充電樁（站）項目建設。爭取市級政策開展家電以舊換新促消費活動，鼓勵家電生產企業開展收受接管目標責任制行動，引導金融機構晉陞金融服務才能，更好滿足消費升級需求。（責任單位：區商務局、區路況運輸局、區財政局、區綜合行政執法局、區發展和改造局、人行永年區支行）
25.開展消費促進活動。設定促消費專項資金200萬元，組織相關企業參加“幸福邯鄲歡樂購”等線下促銷活動，鼓勵相關企業開展“618”和“雙11”網購節、直播電商節等線上促銷活動。發行體育消費券，拉動全區體育消費。鼓勵相關企業以節興市、借節促銷，發揮中秋節、國慶節、除夕等傳新古典設計統消費淡季優勢，開展系列促銷活動。隨機應變釋放“地攤經濟”的最年夜活氣，引導流動商販規范經營，繁榮“夜經濟”。積極爭取省、市專項資金，建設完美方便店、綜合超市、菜市場、便平易近市場等社區商業配套設施。（責任單 TC:jiuyi9follow8
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